То, что хотят инвесторы, чиновники отдавать не собираются
На прошедшей неделе стало известно, что российское правительство предложит инвесторам рассказать о тех предприятиях, которые они хотели бы купить у государства. Для этого Минэкономразвития подготовит открытое письмо за подписью министра Эльвиры Набиуллиной, которое будет опубликовано на сайте министерства. Ответы инвесторов будут учитываться при формировании списка продаваемых активов при подготовке планов приватизации на 2011-й и последующие годы.
Справка
Приватизация в России началась с 1988 году после принятия закона СССР "О государственном предприятии, объединении". Концепция проведения приватизации предусматривала 2 этапа ее реализации: ваучерный - с июня 92 по июль 94, и денежный – с июля 94 по настоящее время. По данным Мирового банка, к 1997 году было выкуплено две трети активов бывших государственных предприятий. Приватизация продолжалась и в последующие годы, но уже не играла принципиальной роли в экономических реформах.
В 2009 г правительство выручило от продажи госимущества всего 2 мрд руб., хотя планировало 12. В этом году государство хочет заработать уже 18 миллиардов рублей. Однако с подписанием президентом указа о сокращении списка стратегических предприятий доходы от приватизации уже в 2010 году могут достигнуть 72 миллиардов рублей.
Российские чиновники не раз говорили о необходимости новой волны приватизации в России. Продажа активов должна, по идее, помочь сократить дефицит бюджета, а также дать возможность компаниям развиваться за счет инвестиций новых собственников. Однако пока что все это смахивает на пустые декларации. Если государство и хочет что-то продавать, то это не нужно на рынке или находится в таком состоянии, что инвесторы разбегаются, глядя на такой, с позволения сказать, актив. А вот то, что действительно интересует покупателей, чиновники отдавать не собираются, или приватизация проходит уже на особых условиях. Таким образом, вполне очевидно, что в ответ на призыв правительства инвесторы укажут пальцами на наиболее лакомый кусок госсобственности типа Роснефти или Связьинвеста. Однако, как говорится, съесть-то он съест, да кто ему даст?
Удастся ли выполнить план по приватизации в России в ближайшие годы? Об этом нам рассказал президент Всероссийской ассоциации приватизируемых и частных предприятий Григорий Томчин.
Томчин: Эти планы практически нереальны. Росимущество не успевает подготовить предприятие к приватизации. Подготовка достаточно сложная. Очень много препятствий, но главное препятствие в том, что целью приватизации объявлено пополнение бюджета. При пополнении бюджета любой государственный служащий, подписывающий документ, боится задать не ту цену, несколько более низкую. Поэтому любыми способами затягивает процедуру. Либо цена становится настолько нереальной, что бизнесу это не надо. Интересно всегда, по какой цене и с какими условиями, с какими гарантиями. Вот для больших объектов наиболее важны гарантии. Сегодня эти гарантии неясны. Поэтому мне кажется, что без коренного изменения идеологии приватизации, ибо приватизация должна делаться для эффективности производства, а не для пополнения бюджета, и значительного упрощения нормативной базы приватизации, ничего не получится.
Поправки к закону об ОСАГО – новый способ отъема денег у населения
В прошлый вторник Председатель комитета по финансовому рынку, зампред фракции "Единой России" Владислав Резник внес в Госдуму поправки в закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности": у каждого автовладельца вдобавок к полису ОСАГО появится специальная пластиковая карта обязательного страхования. По замыслу автора закона, на ней будет содержаться информация обо всех совершенных водителем правонарушениях. С ее помощью можно будет как оформлять протокол, так и непосредственно платить штраф, причем даже в кредит, необходимые средства потом можно будет восполнить в отделении банка. Аппараты, позволяющие это сделать, установят в автомашинах сотрудников ГИБДД.
Итак, все просто. Купил полис ОСАГО – получил карту. Активировать ее или нет, решать водителю, насильно якобы никого не заставят. Предполагается, что карта будет с лимитом на 2500 руб., годовое обслуживание – 600 руб. Таким образом, цена вопроса для автовладельцев – 30 млн долл. со всех ежегодно. При этом, как считают в Думе, закон поддержат и банки, и ГАИ, и правительство. Разработчики закона надеются, что таким образом удастся повысить собираемость штрафов, которая сейчас составляет всего лишь чуть более 50%. Однако вопросов после внимательного изучения депутатских инициатив появилось много. Во-первых, у нас еще никто не отменял презумпцию невиновности, а оплата штрафов на месте по требованию инспектора ГАИ, с учетом российской специфики, может напоминать вымогательство. Во-вторых, нужно сформировать рынок предоставления такой услуги, потому что ее не может оказывать один, допустим, Сбербанк, – это будет монополизм. В-третьих, нужна информационная защита базы владельцев карт и операций по ним, так как пока что предполагается, что данные о неоплаченных штрафах будут препятствовать получению полиса ОСАГО. Судя по всему, закон ко второму чтению придется кардинально перетряхнуть, так как пока все это напоминает очередной способ сравнительно честного отъема денег у населения.
Как можно расценить новые поправки к закону об ОСАГО? Говорит Игорь Моржаретто, заместитель главного редактора журнала "За рулем".
Моржаретто: С одной стороны, это все замечательно, потому что новые технологии, модернизация, сейчас очень модное слово инновация – тут все вроде присутствует. С другой стороны, давайте посмотрим, кому все это нужно. Первая и самая главная цель достаточно странная. Господин Резник говорит, что штрафов собирают только50%, и теперь будем собирать штрафы на 100%. То есть цель ставится – усилить работу системы государственных сборов штрафа, которой вообще заниматься должны не страховщики, а государственные органы. Вторая - наверное выгодно это тем, кто будет выпускать эти 40 млн карточек. Кто будет выпускать терминалы, которые установят в каждой машине ГАИ? Я понимаю и интерес этих людей. Но вот интересов автомобилистов, зачем им это, я не понимаю вообще. Если уж вы хотите вводить некую карточку, которой можно платежи делать и так далее, давайте сделаем общую. У нас есть государственная программа "Электронная Россия", там полагается, у каждого человека будет своя карточка, и это отдельная программа. Тут страховщики говорят, что это у нас будет только свое. Вот это я считаю совершенно излишним, ненужным.
Федеральные целевые программы – отрыв от реальности?
На прошедшей неделе Минэкономразвития передало в правительство список федеральных целевых программ (ФЦП), которые необходимо финансировать с 2011 года. Чиновники запросили средств на общую сумму в 1,78 триллиона рублей. Как пишут российские СМИ, источник в Минфине уже назвал все это "полным отрывом от реальности". Речь в списке Минэкономразвития идет о 21 новой программе и продлении действия трех завершающихся. В 2011 году на их финансирование необходимо направить 440 миллиардов рублей, в 2012 году – 520 миллиардов рублей, а в 2013 году – 820 миллиардов рублей. В перечне Минэкономразвития указано, что восемь новых программ появилось там по прямым поручениям президента Дмитрия Медведева, еще шесть - по поручениям премьер-министра Владимира Путина, а остальные семь программ - по "иным поручениям".
Справка про ФЦП. Федеральные целевые программы увязаны по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекса научно-исследовательских, производственных и социально-экономических мероприятий, при помощи которых решаются системные проблемы федерального уровня и межотраслевого характера. Действуют с 1993 года. В настоящее время в России существует 55 федеральных целевых программ и несколько десятков подпрограмм. Все они рассчитаны на несколько лет.
История с ФЦП – история чиновничьей неэффективности. Из года в год руководство страны дает поручения по написанию каких-то ФЦП, однако до их реализации дело так и не доходит, хотя те люди, что пишут концепции и составляют какие-то стратегии – зарплату получают исправно. При этом не стоит забывать о том, что предложения по новым программам были выдвинуты, несмотря на дефицит бюджета, который только в 2010 году составит от 6,8 до 7,2 процента ВВП. Минэкономразвития, кстати, в сопроводительном письме безо всякого стеснения объяснило, что программы пока не обоснованы госзаказчиками, а министерства и ведомства, которые выступают кураторами программ, представили лишь названия и объем запрашиваемых средств, без конкретных концепций. То есть денег дайте – а зачем, мы потом расскажем. Понятно, что на такие просьбы нервный российский Минфин реагирует однозначно.
Нужны ли вообще ФЦП и какова их эффективность? Об этом мы спросили Андрея Чернявского, старшего научного сотрудника Института "Центр развития" Государственного университета Высшая школа экономики.
Чернявский: В последние годы раздается масса критических замечаний по поводу федеральных целевых программ и неэффективности их и разработки и выполнения. Но, тем не менее, нам представляется, что от этого инструмента в том или ином виде отказать нельзя, потому что нельзя, например, отказаться государству от строительства дорог, эту задачу в России никто не выполнит. В ряде случаев такой программный подход является, безусловно, эффективным. К тому же планы Минфина - превратить весь бюджет в такой набор программ, гармонизированный с концепцией долгосрочного развития. Сейчас трудно сказать, какая позиция возобладает, Министерства экономического развития или Министерства финансов, но, безусловно, от программного подхода при бюджетировании нельзя отказываться, потому что при хорошем, продуманном подходе именно он обеспечивает действительно повышение эффективности бюджетных расходов.
В Москве снова действуют бульдозеры
В Москве вновь сносят жилье при помощи бульдозера. Нет, не бойтесь, это не новое сражение мэра Лужкова с жителями "Речника", и не очередной разгром деревеньки в Южном Бутове... Москва - она не одна такая. И вот в городе именно с таким же названием, но находящемся в штате замечательном штате Огайо, что в США, житель снес бульдозером свой дом стоимостью 350 тыс. долларов после того, как банк-залогодержатель инициировал процедуру перехода недвижимости в свою собственность.
Мужчина рассказал, что он на протяжении многих лет вел имущественный спор с банком River Hills, также у него были проблемы с Федеральной налоговой службой. В итоге ФСН наложила на его магазин по продаже ковров и другую коммерческую собственность право ареста за долги, а банк объявил его дом заложенным имуществом.
По его словам, он потратил на адвокатов миллионы долларов, а потом сел в кабину бульдозера, не желая мириться с произволом. "Когда я вижу, что я должен 160 тысяч за дом, который стоит 350 тысяч, и кто-то хочет его забрать – нет, я не собираюсь этого терпеть. Поэтому я решил его снести", – сказал он. Вздрогнул, представив как российский должник по ипотеке своими руками разрушает коттедж стоимостью 0,5 млн у. е. где-нибудь в ближайшим Подмосковье, лишь бы не отдать его в собственность зловредному банку Все же нервные эти американцы, и не умею кризисы преодолевать спокойно…
"Экономика. Итоги недели" с Александром Яковлевым на
Как можно верить в такие сказки? Всё у нас нахаляву, и это тоже. Если во всё верить, так ничего и не увидим.Прав Д. Соло "Разруха начинается с воровства, а воровство начинается с халявы". Вот и закон. Всё на этом построено. Нужно рациональное мышление
Конкурс:
1.3.2010, 14:50
Код для публикации в блоге
Как это выглядит
